根据国家六部委《关于开展2009年外商投资企业联合年检通知》（商资函【2008】93号）文的要求，2009年3月1日至6月30日，武汉市商务局组织市工商、财政、国税、地税、统计局和湖北外汇管理局等六部门对武汉市2008年12月31日前批准设立并在工商登记注册的外商投资企业进行了联合年检。年检中我们严格按《通知》要求组织外商投资的年检工作，在工作中我们立足本职，依法行政，加强协调和配合，周密部署，精心组织，切实采取有效措施，加大宣传，努力提高年检率，高质量地完成联合年检工作。通过年检，我们汇总了武汉市外商投资企业出资、经营、纳税和劳动用工等方面的情况，达到了依法确认企业经营资格，规范企业经营行为，维护市场经济秩序的目的。由于各年检部门的通力合作，目前联合年检工作已圆满完成。现将2009年年检情况总结如下：

一、参检企业的基本情况

今年我市应参检外商投资企业累计1682家（不包括注、吊销企业及分支机构），实际参检企业1353家，参检率为80%，参检率比去年提高了12%。

1、企业类型。参检的1353家企业中，独资企业708家，合资企业603家，合作企业32家，股份公司10家。 

2、企业出资情况。1353家企业的投资总额为200.36亿美元，注册资本为116.29亿美元，合同外资为82.86亿美元，实际进资76.20亿美元，外资到位率为91%。

3、企业经营情况。1353家企业中开业企业1180家，筹建企业126家，停业企业47家。已开业企业2008年度经营收入为2537亿元人民币，净增484亿元，同比增长24.67%；纳税总额为205亿元人民币，净增72亿元，同比增长54.14%;全部企业盈亏相抵盈利167亿元人民币，净增38亿元，同比增长29.46%。

4、企业就业情况。年末就业人数24.4万人，净增2.5万人，同比增长11.42%。

5、企业出口创汇的情况。企业出口创汇18.14亿美元，净增4.41亿美元，同比增长32.12%。

从企业经营规模看，2008年经营收入过亿元企业184家，比上年增加11家；过10亿元的企业28家，比上年增加4家；纳税总额过千万元企业126家，比上年增加20家；利润总额过千万元企业154家，比上年增加21家；出口创汇过千万美元23家，比上年增加6家。

年检资料还显示，入围经营规模前50强企业起点由上年4.89亿元跃升为6.04亿。由此可见，2008年度我市外商投资企业经营发展状况良好，企业规模不断壮大，对全市经济发展的贡献越来越大。

二、联合年检工作的主要做法

为切实做好2009年度的联合年检工作，市商务局于2009年2月底组织我市年检六部门认真学习了国家六部委《关于开展2009年外商投资企业联合年检工作的通知》（商资函【2008】93号）。根据通知精神，为积极应对当前面临国际金融危机和全球经济衰退的形势，要求各参检单位在年检中要积极帮助企业解决实际困难并提供优质高效的服务，既要认真查处企业的违法违规行为，又要为扶持企业健康发展做好工作。并结合各自部门的工作需要，各尽其责，在工作中加强协调和配合，高质量地完成联合年检工作。

具体工作是：（一）市商务局做好年检的全盘组织和协调工作。首先是加大宣传力度，在网上和省级报纸上刊登和发布年检通知，及时告知企业年检的时间、地点、参检对象及年检的申报流程，指导企业在规定的时间里，按规范的步骤提供年检资料，并在年检大厅内增设年检指南指示牌，帮助企业进一步熟悉流程。围绕“企业服务年”，在年检中提倡对大企业上门跟踪服务活动，同时在年检中继续为企业提供“延时服务”的活动。由于坚持了“公开年检程序、公开办事时限”的工作方法，让年检企业充分享受到了高效、便利的服务，真正提高了网上年检工作的效率。在年检中市商务局除注重审查外资企业的年检资料外，还特别重点审查了外资企业注册资本到位的情况，本次年检共收取外资企业的验资报告近300份。与此同时为提高参检率，市商务局还主动与市工商局联系取得了2007年度未参检的企业名单和2008年度吊销企业的名单，结合2008年度新批的外资企业名单，组织了各区、开发区的年检工作会议，要求它们积极参与和配合年检工作，敦促所辖区的外资企业及时参加年检，由于各部门的鼎力合作，使今年的年检率达到了80%，比去年提高了12%。

（二）市工商局为提高网上年检的工作效率，今年正式推出了供本地企业登录的外资企业网上年检系统，新系统的启用非常成功，大大提高了网速，加快了网上年检的办事效率。同时工商局在今年的年检中首次推出了外商投资企业的免检政策，将免检条件和申报方法通过媒体对外公布，最终今年年检中符合免检条件的共有5家外资企业。为响应2009年度六部委年检通知精神，支援企业度过金融危机难关，工商局还突出对2008年7月1日以后出资期限到期的无违约企业和企业成立后超过六个月未开业，或开业后自行停业连续六个月以上的企业进行了分类统计，对其中年检中对符合以上条件的29家外资企业办理了延期出资手续。

（三）市财政局在年检中充分利用网上年检的平台完成了相关数据的收集工作，保证了财政报表的按时完成，使年检的通过率超过了以往的任何年度，报送报表的质量也高于了往年。

（四）市地税局在年检期间共督促156家企业补办了税务变更登记的手续，2户非正常户纳入了正常管理，12户税务登记证加盖了“外资比例低于25%的印章，6户外资再投资的企业税务登记加注了”外商企业投资“的字样，并及时告知了所属局征管科做好了后续处理工作。

（五）市国税局坚持以国税税收管理信息系统数据库为依托，实进查验企业税收登记信息的完整准确性，在此次年检中共敦促354户在工商已办理变更登记的企业补办税务登记手续，年检中完成的变更登记量是平时时期的2倍。

（六）市统计局为配合我市外资企业经济普查工作，在年检中注重将企业年检资料的经营数据和经济普查报表中的相关数据进行审核对比把关，对数据不一的企业逐一跟踪修改核实，防止了企业的虚报和瞒报，保证了年检数据的严肃和准确性。

（七）省外汇管理局除对企业使用国家统一网站进行网上年检外，今年增加了新的网上申报即外汇管理信息系统（简称FDI系统）。该系统可对投资资金流向进行有效的分析。如年检数据反映：企业出资方式2008年呈现多元化，以资本公积、盈余公积、未分配利润等转增资本的方式出资和增资的越来越多；制造业和房地产业的外资流入呈现一升一降态势。制造业仍是2008年吸引外资流入最多的行业。房地产业因为受国际金融危机的影响注入资金同比下降70%；外方利润处置呈现加速现象。由于国际金融危机的影响，2008年外国投资者纷纷处置以前年度实现的未分配利润。这些未分配利润，一部分汇出了国外和其他所用，一部分用于了境内的再投资。主要处置的投资者国别是香港地区、日本和美国。

三、联合年检工作的主要问题和建议

1、仍有部分外商投资企业未来参检，或未在规定的时间内来年检。

2、受工商年检网上程序的影响，部分企业误认为其他部门也需要网上年检初审通过，才能携纸质材料来办理年检；或有些企业错误的认为，网上年检即可无需上门，所以直至年检延长至7月10号仍有部分企业只是资料上了网，没有派人携纸质材料到联合年检办公场所通过年检。这些企业需多次通知才能办毕年检。

3、年检中发现有些证照办理部门工作人员工作不细心，一些企业的批准证书、营业执照等证照出现数字和文字不正确和不相符情况，企业需修改换发了证照才能通过年检，增加了企业的负担。

4、年检中发现有些企业不依法办理变更事项，或只办理工商变更，不在其他部门办理变更，以至年检中补办变更事项的事情时有发生。

5、今年的年检，企业需要填报三个网，即商务部网（财政、两税务、统计等部门共用），工商网和新增加的国家外管局网，还要报送七份纸质材料。企业普遍认为程序太复杂。

建议以后提前做好联合年检的宣传工作，促使外资企业主动的来参检。加强政府部门和企业年检工作人员的培训，切实提高年检工作人员的业务水平。努力提高年检工作的水平，使年检工作制度化和规范化。充分利用年检的信息资源和数据，深入分析外资企业的运营情况，并形成分析报告，使其成为指导地方经济发展的参考依据。并希望省厅跟商务部汇报争取早日实现“三网合一”，同时争取早日试行电子签章，努力实现真正意义上的网上年检。

（武汉市商务局供稿）